자와할랄 네루

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1. 개요

자와할랄 네루는 1889년 영국령 인도에서 태어나 인도의 독립 운동가이자 초대 총리였다. 영국에서 교육을 받고 변호사 자격을 취득한 후, 인도 국민회의에서 활동하며 독립을 위해 헌신했다. 1929년 라호르 회의에서 완전 독립 결의안을 발표하고, 여러 차례 투옥되면서도 독립 운동을 이끌었다. 독립 후에는 초대 총리로서 인도 헌법 제정, 혼합 경제 체제 구축, 비동맹 외교 정책 추진 등 다양한 정책을 펼쳤다. 1964년 사망할 때까지 인도의 발전에 크게 기여했으며, 그의 생일인 11월 14일은 어린이날로 기념된다.

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자와할랄 네루 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
공식 초상화, 1948년
이름	자와할랄 네루
존칭 접두사	판디트
로마자 표기	Jawaharlal Nehru
출생일	1889년 11월 14일
출생지	알라하바드, 북서부주, 영국령 인도(현재의 프라야그라지, 우타르프라데시 주, 인도)
사망일	1964년 5월 27일
사망지	뉴델리, 델리, 인도
안장 장소	샨티반
서명	Jawaharlal Nehru Signature.svg
정치
직위	인도 총리
임기 시작	1947년 8월 15일
임기 종료	1964년 5월 27일
국왕	조지 6세(1950년까지)
대통령	라젠드라 프라사드 (1950년부터) 사르베팔리 라다크리슈난
총독	루이 마운트배튼 차크라바르티 라자고팔라차리(1950년까지)
부총리	발라바이 파텔 (1950년까지)
전임자	'직책 신설'
후임자	랄 바하두르 샤스트리
외무부 장관	연방 외무부 장관
외무부 장관 임기 시작	1946년 9월 2일
외무부 장관 임기 종료	1964년 5월 27일
외무부 장관 전임자	'직책 신설'
외무부 장관 후임자	굴자리랄 난다
인도 임시 정부 수장	인도 임시 정부 수반
총독	웨이블 백작(1947년 2월 20일까지) 루이 마운트배튼 (이후)
임시 정부 수반 임기 시작	1946년 9월 2일
임시 정부 수반 임기 종료	1947년 8월 15일
의회 의원	로크 사바 의원
의회 의원 임기 시작	1952년 4월 17일
의회 의원 임기 종료	1964년 5월 27일
선거구	풀푸르, 우타르프라데시 주
의회 의원 전임자	'선거구 신설'
의회 의원 후임자	비자야 락슈미 판디트
국방 장관	국방장관
국방 장관 임기 시작	1962년 10월 31일
국방 장관 임기 종료	1962년 11월 14일
국방 장관 전임자	크리슈나 메논
국방 장관 후임자	야슈완트라오 차반
국방 장관 대행 임기 시작	1957년 1월 30일
국방 장관 대행 임기 종료	1957년 4월 17일
국방 장관 대행 전임자	카일라쉬 나스 카트주
국방 장관 대행 후임자	크리슈나 메논
국방 장관 대행 임기 시작	1953년 2월 10일
국방 장관 대행 임기 종료	1955년 1월 10일
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재무 장관	재무 장관
재무 장관 임기 시작	1958년 2월 13일
재무 장관 임기 종료	1958년 3월 13일
재무 장관 전임자	티루벨로르 타타이 크리슈나마차리
재무 장관 후임자	모랄지 데사이
재무 장관 임기 시작	1956년 7월 24일
재무 장관 임기 종료	1956년 8월 30일
재무 장관 전임자	친타만 드와르카나스 데슈무크
재무 장관 후임자	티루벨로르 타타이 크리슈나마차리
개인 정보
정당	인도 국민회의
배우자	카말라 카울 (1916년–1936년, 사별)
자녀	인디라 간디(딸)
부모	모티랄 네루(아버지) 스와루프 라니 네루(어머니)
친척	네루-간디 가문
교육	해로 스쿨 케임브리지 대학교 트리니티 칼리지 이너 템플
직업	변호사 정치인
수상	아래 참조
기타 정보
종교	불가지론
영향	신지학 G. M. 트레벨얀 주세페 가리발디 마하트마 간디 모틸랄 네루 힌두 불가지론 사회민주주의 페이비언 협회
협력자	아불 칼람 아자드 수바스 찬드라 보스 V. K. 크리슈나 메논 판자브라오 데슈무크 발라바이 파텔 자그지반 람 모랄지 데사이 고빈드 발라브 판트 C. D. 데슈무크
영향을 준 사람	넬슨 만델라 아탈 비하리 바즈파이 샤시 타루르 가말 압델 나세르 P. B. 가지엔드가드카르 자이람 라메시
관련 장소	아난드 바반 틴 무르티 바반 네루 천문관 자와하르 천문관 샨티반 네루 기념 박물관 및 도서관 네루: 동시대인의 평가 자와할랄 네루 스타디움 (첸나이) 자와할랄 네루 스타디움 (델리) 자와할랄 네루 스타디움 (코치)

2. 어린 시절과 교육

인도 알라하바드에서 태어난 네루는 명성있는 변호사이자 마하트마 간디의 측근이었던 부친 슬하에서 성장했다. 16세까지 영국인 가정교사들에게 교육받은 후, 잉글랜드 해로 스쿨과 케임브리지 대학교 트리니티 칼리지에서 자연과학을 전공했다. 1912년 귀국 전 런던 이너 템플에서 법학을 공부하고 변호사 자격을 얻었다.

1916년, 네루는 카말라 카울과 결혼하여 외동딸 인디라 간디를 두었다. 인디라 간디는 훗날 아버지의 뒤를 이어 인도 총리가 되었다. 네루의 누이 비자야 락슈미 판디트는 훗날 유엔 총회 첫 여성 의장이 되었다.

2. 1. 출생과 가족 배경

자와할랄 네루는 1889년 11월 14일 영국령 인도 알라하바드에서 태어났다. 아버지 모틸랄 네루는 카슈미르 판딧 출신의 변호사로, 1919년과 1928년 두 차례 인도 국민회의 의장을 역임했다.^[5]^[6] 어머니 스와룹 라니 네루(1868~1938)는 라호르에 정착한 카슈미르 판딧 가문 출신으로, 모틸랄의 두 번째 부인이었다. 네루는 세 자녀 중 맏이였으며, 누이 비자야 락슈미 판디트는 훗날 유엔 총회 첫 여성 의장이 되었다.^[7] 또 다른 누이 크리슈나 후티싱은 작가로 활동하며 오빠에 관한 책을 여러 권 썼다.^[8]^[9]

네루는 16세까지 영국인 가정교사들에게 교육받은 후, 잉글랜드 해로 스쿨과 케임브리지 대학교 트리니티 칼리지에서 자연과학을 전공했다. 1912년 귀국 전 런던 이너 템플에서 법학을 공부하고 변호사 자격을 얻었다.

1916년, 네루는 카말라 카울과 결혼하여 외동딸 인디라 간디를 두었다. 인디라는 아버지의 뒤를 이어 인도 총리가 되었다.

2. 2. 어린 시절

인도 알라하바드에서 출생하였다. 그의 부친은 명성있는 변호사로 마하트마 간디의 상관 대리들 중 한 명이었다. 네루는 16세 때까지 영국인 여성 가정 교사들에게 교육을 받았다.

잉글랜드에서 자신의 교육을 계속하였으며, 처음에는 해로 학교에서, 그러고 나서 케임브리지 대학교 트리니티 칼리지에서 수학하여 자연과학에서 우등 코스 졸업 학위를 취득하였다. 1912년 귀국하기 전에 런던에 있는 이너 템플에서 법학을 전공하여 몇 년간 법률을 실천하였다.

4년 후, 네루는 카말라 카울과 결혼하여 외동딸 인디라 프리야다르시니를 두었다. 인디라는 자신의 부친처럼 '''인디라 간디'''라는 이름으로 인도 총리를 지냈다. 네루의 누이 중 한 명인 비자야 락슈미 판디트는 후에 첫 여성 유엔 총회 의장이 되었다.

네루는 자신의 어린 시절을 "보호받고 평범한 시절"이었다고 묘사했다. 그는 웅장한 아난드 바반이라는 저택을 포함한 부유한 집에서 특권적인 분위기 속에서 자랐다. 그의 아버지는 개인 여자 가정교사와 가정교사들을 통해 그를 가정에서 교육받게 했다.^[10] 아일랜드 신지학자인 페르디난드 T. 브룩스의 가르침의 영향을 받아, 네루는 과학과 신지학에 관심을 갖게 되었다.^[11] 가족 친구인 애니 베산트는 그 후 13세의 나이에 그를 신지학회에 입회시켰다. 그러나 그의 신지학에 대한 관심은 오래가지 못했고, 브룩스가 그의 가정교사로서 떠난 직후 그는 신지학회를 떠났다.^[11]

네루의 신지학적 관심은 그가 불교와 힌두교 경전을 연구하도록 이끌었다. B. R. 난다에 따르면, 이 경전들은 네루의 "[인도]의 종교적, 문화적 유산에 대한 첫 번째 소개였고...[그것들은] 네루에게 ''인도의 발견''에서 절정에 이른 그의 긴 지적 탐구에 대한 최초의 자극을 제공했다."

네루는 영어로 교육을 받았고 매우 영국화된 환경에서 자라, 다른 어떤 인도 언어보다 영어에 능숙하여 경력 초기에 공개 연설에 대한 자신감이 부족했다. 서구 문화에 젖어 있으면서도 영어 교육을 받지 않은 인도 "대중"을 대표하는 데서 오는 모순을 알고 있었음에도 불구하고, 그는 전통적인 아내와 어머니와는 대조적으로 민주주의에 헌신하는 자유주의적 세속주의자로서 그들의 이익과 자신을 동일시했다.^[12]

1889년, 영국령 인도 북부 북서주 이라하바드(현재 우타르프라데시주 소속)의 부유한 브라만 계급 가문에서 태어났다. 아버지 Motilal Nehru|모틸랄 네루^영어는 변호사이자 인도국민회의의 독립운동가로 활동하며 의장에 선출된 적이 있다. 또한, 모틸랄은 신지학에 심취하여 그 인연으로 애니 베산트를 알게 되었다.^[333]

네루는 영국으로 건너가 명문 해로우 학교에 입학했다. 학교를 졸업한 후 케임브리지 대학교의 트리니티 칼리지에 입학하여 자연과학을 전공했다. 1910년에 졸업하고 1912년에 변호사 자격을 취득하여 귀국했다.

2. 3. 청소년기

인도의 알라하바드에서 태어났다. 그의 부친은 명성있는 변호사로 마하트마 간디의 상관 대리들 중 한 명이었다. 네루는 16세 때까지 영국인 여성 가정 교사들에게 교육을 받았다.

그는 잉글랜드에서 자신의 교육을 계속하였으며, 처음에는 해로 스쿨에서, 그러고나서 케임브리지 대학교 트리니티 칼리지에서 수학하여 자연과학에서 우등 코스 졸업 학위를 취득하였다. 1912년 귀국하기 전에 런던에 있는 이너 템플에서 법학을 전공하여 몇 년간 법률을 실천하였다.

4년 후, 네루는 카말라 카울과 결혼하여 외동딸 인디라 프리야다르시니를 두었다. 인디라는 자신의 부친처럼 '''인디라 간디'''라는 이름으로 인도의 총리를 지냈다. 네루의 누이들 중 한 명인 비자야 락슈미 판디트는 후에 첫 여성 유엔 총회 의장이 되었다.

영국 해로우 스쿨의 카뎃 제복을 입은 네루의 사진 — 영국 해로우 스쿨(Harrow School)에서 카뎃 제복을 입은 젊은 네루(Nehru).

네루는 젊은 시절 열렬한 민족주의자가 되었다.^[13] 제2차 보어 전쟁(Second Boer War)과 러일 전쟁(Russo-Japanese War)은 그의 감정을 더욱 고조시켰다. 그는 후자에 대해 "\[일본의] 승리는 나의 열정을 고조시켰다. … 민족주의적 사상이 내 마음을 가득 채웠다. … 나는 인도의 자유와 유럽의 속박에서 벗어난 아시아의 자유를 숙고했다."라고 썼다.^[11] 1905년, 영국의 명문학교인 해로우 스쿨(Harrow School)에서 수학을 시작했을 때(그는 "조(Joe)"라는 별명을 얻었다)^[14], 학업 우수상으로 받은 G. M. 트레블리언(G. M. Trevelyan)의 가리발디(Garibaldi) 관련 서적이 그에게 큰 영향을 주었다. 그는 가리발디를 혁명 영웅으로 여겼다. 그는 "인도에서도 비슷한 행위에 대한 환상이 떠올랐고, [나의] 용감한 [인도] 독립을 위한 투쟁을 떠올리며, 나의 마음속에서 인도와 이탈리아는 이상하게 뒤섞였다."라고 썼다.^[11]

2. 4. 대학교육과 법조계 입문

네루는 영국에서 해로 스쿨을 졸업하고, 케임브리지 대학교 트리니티 칼리지에서 자연과학을 전공하여 우등 학위를 취득하였다.^[11] 1907년 10월 케임브리지 트리니티 칼리지에 입학하여 1910년 자연과학 학위를 우등으로 졸업했다. 이 기간 동안 그는 정치, 경제, 역사, 문학을 흥미롭게 공부했다. 버나드 쇼, H. G. 웰스, 존 메이너드 케인스, 버트런드 러셀, 로우스 디킨슨, 머리디스 타운젠드의 저술은 그의 정치적, 경제적 사고를 크게 형성했다.^[11]

1910년 졸업 후 런던으로 이주하여 내부 사원(영국 변호사가 속해야 하는 4개의 법원 숙소 중 하나)에서 법률을 공부했다.^[15] 이 시기 패비안 협회 학자들, 특히 비아트리스 웹을 계속 공부했다.^[11] 1912년 변호사 자격을 취득했다.^[15]

1912년 8월 인도로 돌아온 후 네루는 알라하바드 고등법원의 변호사로 등록하여 변호사로서 자리를 잡으려고 했다. 그러나 그는 자신의 직업에 거의 관심이 없었고, 법률 실무나 변호사들과의 교류를 좋아하지 않았다. 그의 법률 실무는 점차 국민주의 정치 활동으로 대체되었다.^[11]

3. 인도 독립 운동

1928년 네루는 인도 국민회의 총재가 되었고, 다음 해 라호르에서 인도의 완전한 독립을 선포한 역사적 회합을 이끌었다.^[22]^[24] 1930년 11월에는 런던에서 원탁 회의가 시작되어 영국과 인도 공무원들이 독립 계획을 논의했다.

1931년 아버지 모틸랄 네루가 사망한 후, 네루는 인도 국민회의 활동에 더욱 깊이 참여하고 마하트마 간디와 가까워져 간디-어윈 협정에 참석했다. 3월 간디와 어윈 경이 조인한 이 협정으로 영국과 인도 독립 운동 사이에 휴전이 선언되었다. 영국은 정치범을 석방하고, 간디는 소금 사티아그라하를 끝내기로 합의했다.^[33]^[34]

그러나 협정에도 불구하고 평화는 오지 않았고, 1932년 초 네루와 간디는 소금 사티아그라하 준비 혐의로 투옥되었다. 그들은 3차 원탁회의에 참석하지 못했다. 3차 회의는 1935년 인도 정부 법령으로 이어져 인도 지방 지도자 선거를 위한 자발적 정부 제도를 마련했다. 1935년 법령이 통과될 때까지 인도인들은 네루를 간디의 후계자로 여겼다.

1939년 9월 제2차 세계 대전이 발발하자 영국 총독 린리스고 경은 인도 지방 장관들과 상의 없이 인도를 전쟁에 참전시켰다. 이에 인도 국민회의는 지방 대표들을 철수시켰고, 간디는 제한된 소금 사티아그라하를 다시 시작했다. 네루는 1년 조금 넘게 옥살이를 하다가 진주만 공격 3일 전에 다른 정치범들과 함께 석방되었다.

1942년 봄, 일본군이 인도 국경 근처로 이동하자 영국 정부는 인도를 전쟁에 협력시키려 했다. 그러나 간디는 완전한 독립을 요구하며 영국에 인도를 떠날 것을 요구했다. 네루는 마지못해 간디에게 동참했고, 둘은 다시 체포되어 거의 3년 동안 투옥되었다.

1947년 네루가 석방된 지 2년 안에 인도 국민회의와 전인도 무슬림 연맹 사이의 갈등이 심화되었다. 루이 마운트배튼 총독은 통일 인도를 위한 계획과 함께 철수 계획을 완료했다. 네루는 마운트배튼과 전인도 무슬림 연맹의 인도 분할 계획에 묵인했고, 그해 8월 무슬림 국가인 파키스탄이 힌두교 국가인 인도와 분리되어 만들어졌다. 영국군이 철수하고 네루는 독립한 새 인도의 초대 총리가 되었다.

3. 1. 정치 입문과 초기 활동

1919년 기차 여행 중 네루는 암리트사르 대학살에 분노한 영국의 레지널드 다이어 준장의 말을 우연히 듣게 되었다. 이 학살은 영국군이 무장한 인도인들에게 10분 동안 총을 쏘아 379명이 사망하고 최소 1,200명이 부상당한 사건이었다. 다이어의 말을 들은 네루는 영국에 맞서 싸우기로 결심했고, 이 사건은 그의 인생을 바꾸었다.

이 시기는 인도의 역사에서 민족주의 운동과 정부 탄압이 번갈아 나타난 시기였다. 네루는 인도의 주요 정당 중 하나인 인도 국민회의에 입당했다. 그는 간디가 변화와 자치에 대해 강조하는 점에 큰 관심을 가졌다.

영국은 인도의 자유 요구를 쉽게 받아들이지 않았고, 1921년 말에는 인도 국민회의의 주요 지도자들과 당원들이 일부 지역에서 활동하는 것을 금지했다. 이 금지령으로 네루는 처음으로 투옥되었고, 이후 24년간 9번이나 징역살이를 하며 감옥에서 9년 이상을 보냈다. 좌파 성향의 정치인이었던 네루는 투옥된 동안 마르크스주의를 공부했다. 그는 철학에서 흥미를 느꼈지만, 일부 방법론에는 동의하지 않았다. 그럼에도 마르크스주의는 네루의 경제적 사고의 바탕이 되었고, 인도의 상황에 맞게 적용되었다.

1912년 8월 인도로 돌아온 네루는 알라하바드 고등법원의 변호사로 등록하여 변호사로서 자리를 잡으려고 했다. 그러나 아버지와 달리 그는 자신의 직업에 거의 관심이 없었고, 법률 실무나 변호사들과의 교류를 좋아하지 않았다. 그는 "분명히 그 분위기는 지적으로 자극적이지 않았고, 삶의 완전한 무미건조함이 저를 덮쳤습니다."라고 말했다.^[11] 그의 법률 실무는 점차 국민주의 정치 활동으로 대체되었다.^[11]

네루의 아버지 모틸랄은 인도국민회의의 중요한 온건파 지도자였다. 온건파는 영국 통치가 근대화를 가져왔다고 믿었고, 영국 당국과 협력하여 개혁과 정부 참여 확대를 추구했다.^[16] 그러나 네루는 스와라지, 스와데시, 불매 운동을 촉진한 회의의 급진파에 공감했다. 1907년 온건파와 급진파는 분열되었다. 1912년 인도로 돌아온 후 네루는 파트나에서 열린 회의 연례 회의에 참석했다. 당시 회의는 고팔 크리슈나 고칼레가 지배하는 온건파와 엘리트들의 정당으로 여겨졌고, 네루는 "매우 영어를 사용하는 상류층의 일"로 보이는 것에 당황했다. 그러나 네루는 남아프리카에서 마하트마 간디가 이끄는 인도 시민권 운동을 위해 기금을 모으는 데 동의했다.

1916년 네루는 델리에 정착한 카슈미르 판딧 가문 출신인 카말라 카울과 결혼했다. 그들의 외동딸인 인디라는 1917년에 태어났다. 카말라는 1924년에 아들을 낳았지만, 아기는 며칠 만에 죽었다.

고칼레가 1915년에 사망한 후 온건파의 영향력은 감소했다. 1916년 여러 국민 지도자들이 애니 베산트와 발 간가다르 틸락의 지도 아래 스와라지(자치)를 요구하기 위해 연합했다. 베산트와 틸락은 별도의 자치 연맹을 결성했다. 네루는 두 단체 모두에 가입했지만, 어린 시절부터 매우 가까운 관계를 맺어온 베산트와 주로 협력했다. 그는 베산트의 자치 연맹의 서기가 되었다.^[17] 1917년 6월 영국 정부는 베산트를 체포했다. 회의와 다른 단체들은 그녀가 석방되지 않으면 항의를 시작하겠다고 위협했다. 정부는 9월에 베산트를 석방해야 했지만, 시위대는 성공적으로 추가적인 양보를 협상했다.

이후 네루는 인도 독립 운동에 헌신하여, 인도 국민회의당 간부로서 마하트마 간디, 수바스 찬드라 보스 등과 함께 영국으로부터의 독립 운동을 지도하게 된다.

애니 베산트의 측근으로서 전인도 자치 동맹에서 힘을 얻어,^[334]^[335] 1928년 네루는 “네루 보고서”를 발표하여 인도의 즉시 독립을 요구했다. 그러나 이 보고서에는 1916년에 국민회의당이 약속했던 무슬림의 분리 선거를 파기하고, 무슬림 의석수 확보를 부정하는 내용이 포함되어 있었기에, 전인도 무슬림 연맹을 중심으로 한 무슬림과의 대립을 초래하게 된다.

1923년 당내 대립으로 국민회의의 한 파벌로서 Chittaranjan Das|치타란잔 다스^영어와 함께 스와라지당을 결성했으나, 간디에게 회유되어 1929년에 아버지 모틸랄 네루로부터 국민회의 의장 자리를 물려받았다. 네루를 의장으로 한 같은 해 국민회의 라호르 대회에서는 “푸르나 스와라지(완전 독립)”가 채택된다. 코민테른 계열인 제국주의 반대 연맹의 회원이기도 했다.

그 후에도 네루는 1936년, 1937년, 1946년에도 국민회의 의장으로 선출되었지만, 그 사이 여러 차례 투옥을 경험했다. 옥중 생활은 총 10년에 달한다. 옥중에서 네루는 『아버지가 아들에게 들려주는 세계사』(1934년)와 『자서전』(1936년), 『인도의 발견』(1946년) 등의 저서를 완성했다. 1942년 8월에는 제2차 세계 대전에 대한 인도의 협력 협상이 결렬됨에 따라 “Quit India”(인도에서 나가라) 운동이 일어났지만, 그 직전에 네루는 간디와 다른 국민회의당 지도자들과 함께 체포되어 투옥되었다.^[336]

3. 2. 비협력 운동과 투옥

1919년 기차 여행 중 네루는 암리트사르 대학살을 일으킨 영국의 레지널드 다이어 준장을 우연히 듣고 분노했다. 이 학살은 영국군이 무장한 인도인들에게 10분 동안 총을 쏴 379명이 사망하고 최소 1,200명이 부상당한 사건이었다. 다이어의 말을 들은 네루는 영국에 맞서 싸우기로 결심했고, 이 사건은 그의 인생을 바꿨다.

이 시기 인도는 민족주의 운동과 정부 탄압이 번갈아 나타났다. 네루는 인도 국민회의에 입당했고, 간디가 변화와 자치를 가져오는 데 큰 관심을 가졌다.

1921년 후반, 인도 국민회의 주요 인사들이 활동을 금지당하자 네루는 처음 투옥되었고, 이후 24년간 9년 이상을 감옥에서 보냈다. 좌파 성향의 네루는 투옥 중 마르크스주의를 공부했다. 그는 마르크스주의 경제관을 바탕으로 이를 인도의 상황에 맞게 조절했다.

1928년 네루는 인도 국민회의 총재가 되었고, 다음 해 라호르에서 완전한 독립을 선포한 역사적 회합을 이끌었다. 1930년 11월에는 런던에서 원탁 회의가 시작되어 영국과 인도 공무원들이 독립 계획을 논의했다.

1931년 아버지 사망 후, 네루는 인도 국민회의 활동에 더욱 깊이 참여하고 간디와 가까워져 간디-어윈 협정에 참석했다. 3월 간디와 어윈 경이 조인한 이 협정으로 영국과 인도 독립 운동 사이에 휴전이 선언되었다. 영국은 정치범을 석방하고, 간디는 소금 사티아그라하를 끝내기로 합의했다.

그러나 협정에도 불구하고 평화는 오지 않았고, 1932년 초 네루와 간디는 소금 사티아그라하 준비 혐의로 투옥되었다. 그들은 3차 원탁회의에 참석하지 못했다. 3차 회의는 1935년 인도 정부 법령으로 이어져 인도 지방 지도자 선거를 위한 자발적 정부 제도를 마련했다. 1935년 법령이 통과될 때까지 인도인들은 네루를 간디의 후계자로 여겼다.

네루는 1916년 루크나우에서 열린 인도국민회의 회합에서 간디를 처음 만났지만, 아버지의 만류로 간디의 사티아그라하 운동에 참여하지 않았다. 1919년 잘리안왈라바그 학살이 발생하면서, 모틸랄 네루는 헌법 개혁에 대한 믿음을 잃고 아들과 함께 간디의 방법과 인도국민회의의 최고 지도력을 받아들였다.^[18] 1920년 간디가 시작한 비협조 운동 기간 동안 네루는 주 인도국민회의 서기로서 유나이티드 주(현재 우타르프라데시)의 정치 활동을 주도했다.^[18] 그는 1921년 12월 6일 반정부 활동 혐의로 투옥되었는데,^[18] 이는 1921년부터 1945년까지 총 9년 이상 지속된 여덟 차례의 구금 중 첫 번째였다. 1923년 네루는 인도국민회의 사무총장으로 선출되었고,^[18] 유나이티드 주 인도국민회의 의장,^[18] 알라하바드 시장을 역임했다.^[18]

차우리 차우라 사건으로 인해 비협조 운동은 1923년 중단되었다. 네루는 1925년에 2년 임기의 사무총장직을 마쳤고,^[18] 그 이전에 지방 정치에 대한 환멸로 알라하바드 시장직에서 사임했다.^[18] 1926년 네루는 아내의 결핵 치료를 위해 유럽으로 갔다.^[18] 유럽에서 그는 반제국주의 동맹 집행위원회 위원으로 선출되었다.^[19] 그는 인도의 완전 독립을 지지하는 성명을 발표했다.^[19] 유럽 체류 중 네루는 소련을 방문하여 마르크스주의와 사회주의에 관심을 갖게 되었다.^[20] 그는 마르크스주의 경제관을 인도의 상황에 맞게 조정했다.^[20] 1927년 12월 인도에 돌아온 후 네루는 인도국민회의 사무총장으로 2년 임기를 더 수행했다.^[18]

이후 네루는 인도 독립 운동에 헌신하여 마하트마 간디 등과 함께 독립 운동을 이끌었다.

전인도 자치 동맹에서 힘을 얻은^[334] ^[335] 네루는 1928년 “네루 보고서”를 발표하여 인도의 즉시 독립을 요구했다. 그러나 이 보고서는 무슬림과의 대립을 초래했다.

1923년 네루는 당내 대립으로 Chittaranjan Das|치타란잔 다스^영어와 함께 스와라지당을 결성했으나, 간디에게 회유되어 1929년 아버지로부터 국민회의 의장 자리를 물려받았다. 같은 해 국민회의 라호르 대회에서는 “푸르나 스와라지(완전 독립)”가 채택되었다. 코민테른 계열인 제국주의 반대 연맹의 회원이기도 했다.

네루는 1936년, 1937년, 1946년에도 국민회의 의장으로 선출되었지만, 여러 차례 투옥을 경험했다. 옥중 생활은 총 10년에 달한다. 옥중에서 네루는 『아버지가 아들에게 들려주는 세계사』(1934년), 『자서전』(1936년), 『인도의 발견』(1946년) 등의 저서를 완성했다. 1942년 8월에는 제2차 세계 대전에 대한 인도의 협력 협상이 결렬됨에 따라 “Quit India”(인도에서 나가라) 운동이 일어났지만, 네루는 간디와 다른 국민회의당 지도자들과 함께 체포되어 투옥되었다.^[336]

3. 3. 독립 선언과 소금 행진

1928년 네루는 인도 국민회의 총재가 되었다. 다음 해 네루는 인도의 정치적 목적으로서 완전한 독립을 선포한 라호르에서 역사적 회합을 이끌었다. 1930년 11월은 런던에서 영국과 인도의 공무원들이 독립 계획을 논의한 원탁 회의가 시작된 달이다.

1931년 아버지 모틸랄 네루가 사망한 후, 네루는 인도 국민회의의 활동에 더욱 깊숙이 참여하고, 간디에 가까워져 간디-어윈 협정의 조인식에 참석하였다. 3월 간디와 영국의 총독 어윈 경이 조인한 협정은 영국과 인도의 독립 운동 사이에 휴전을 선언하였다. 영국은 정치범들을 전부 석방하고, 간디는 소금 사티아그라하를 끝내기로 합의하였다.

불행하게도 이 협정은 평화로 이어지지 않았고, 네루와 간디는 1932년 초에 소금 사티아그라하를 준비하는 음모 혐의로 투옥되었다. 그들은 3차 원탁회의에 참석하지 못했다. 3차이자 최종 회의는 1935년 인도 정부 법령으로 이어져 인도의 지방 지도자를 선출하는 제도를 마련했다. 1935년 법령이 법률로 조인될 때까지, 인도인들은 네루를 간디의 후계자로 여기기 시작했다.

1929년 인도 국민회의 라호르 회의에서 당선된 의장 네루와 전임 의장이자 그의 아버지인 모틸랄 네루

네루는 인도 국민회의가 영국 제국과의 모든 관계를 완전히 단절해야 한다고 주장한 최초의 지도자 중 한 명이었다. 1927년 마드라스 회의는 간디의 비판에도 불구하고 그의 독립 결의안을 승인했다. 당시 그는 국민회의 내부의 압력 단체인 인도 독립 연맹을 결성했다.^[21]^[22] 1928년 간디는 네루의 요구에 동의하여 영국이 2년 안에 인도에 자치령 지위를 부여하도록 요구하는 결의안을 제안했다. 만약 영국이 기한을 맞추지 못하면, 국민회의는 모든 인도인에게 완전한 독립을 위해 싸울 것을 촉구할 것이었다. 네루는 영국에 주어진 시간에 반대한 지도자 중 한 명이었고, 간디에게 즉각적인 조치를 요구하도록 압력을 가했다. 간디는 시간을 2년에서 1년으로 줄이는 타협을 중재했다.^[22] 1929년 영국은 자치령 지위에 대한 요구를 거부했다.^[22]

네루는 1929년 12월 29일 라호르 회의에서 국민회의 의장직을 맡아 완전 독립을 요구하는 결의안을 발표했다.^[22]^[24] 네루는 다음과 같은 인도 독립 선언문을 작성했다.

We believe that it is the inalienable right of the Indian people, as of any other people, to have freedom and to enjoy the fruits of their toil and have the necessities of life, so that they may have full opportunities of growth. We believe also that if any government deprives a people of these rights and oppresses them the people have a further right to alter it or to abolish it. The British Government in India has not only deprived the Indian people of their freedom but has based itself on the exploitation of the masses, and has ruined India economically, politically, culturally, and spiritually. We believe, therefore, that India must sever the British connection and attain Purna Swaraj or Complete Independence.|우리는 다른 어떤 사람들과 마찬가지로 인도 국민에게도 자유를 가지고 그들의 노고의 결실을 누리고 생활의 필수품을 가지는 것은 불가침의 권리라고 믿습니다. 그래서 그들이 성장할 수 있는 충분한 기회를 가질 수 있도록 말입니다. 우리는 또한 어떤 정부가 국민의 이러한 권리를 박탈하고 억압한다면 국민은 그것을 변경하거나 폐지할 추가적인 권리가 있다고 믿습니다. 인도의 영국 정부는 인도 국민의 자유를 박탈했을 뿐만 아니라 대중의 착취를 기반으로 하였고, 경제적으로, 정치적으로, 문화적으로, 그리고 영적으로 인도를 파괴했습니다. 그러므로 우리는 인도가 영국과의 관계를 끊고 완전 독립을 달성해야 한다고 믿습니다.^영어^[25]

1929년 12월 31일 자정에 네루는 라호르의 라비 강둑에 인도 국기를 게양했다.^[26] 세금 납부 거부 의지를 포함한 독립 서약이 낭독되었다. 이 행사에 참석한 대중에게 동의 여부를 물었고, 대다수의 사람들이 손을 들어 찬성했다. 중앙 및 지방 입법부의 172명의 인도 의원들이 결의안을 지지하고 인도 국민 정서에 따라 사임했다. 국민회의는 인도 국민들에게 1월 26일을 독립 기념일로 기념하도록 요청했다.^[27] 국민회의 자원봉사자, 민족주의자, 그리고 대중이 인도 전역에서 공개적으로 인도 국기를 게양했다. 대규모 불복종 계획도 진행되었다.^[28]

1929년 국민회의 라호르 회의 이후, 네루는 점차 인도 독립 운동의 최고 지도자로 부상했다. 간디는 더욱 영적인 역할로 물러났다. 간디가 1942년까지 네루를 자신의 정치적 후계자로 명시적으로 지명하지는 않았지만, 1930년대 중반부터 이미 국민들은 네루를 간디의 자연스러운 후계자로 여겼다.^[29]

네루와 대부분의 인도국민회의 지도자들은 처음에는 영국 당국의 소금세에 반대하는 사티아그라하(satyagraha)로 항거 운동을 시작하려는 간디의 계획에 대해 미온적인 태도를 보였다. 그러나 항거 운동이 탄력을 받자 소금이 상징으로서 지닌 힘을 깨달았다. 네루는 전례 없는 대중적 반응에 대해 "마치 억눌렸던 샘이 갑자기 터져 나오는 것 같았다"고 말했다.^[32] 그는 1930년 4월 14일 알라하바드에서 라이푸르로 가는 기차 안에서 체포되었다. 그 이전에 그는 대규모 집회에서 연설하고 대규모 행렬을 이끌고 의식적으로 불법 소금을 제조했었다. 그는 소금법 위반 혐의로 기소되어 중앙교도소에서 6개월의 징역형을 선고받았다.^[33]^[34]

그는 자신이 수감되는 동안 간디를 후임 인도국민회의 의장으로 지명했지만, 간디는 이를 거절했고 네루는 자신의 아버지를 후임으로 지명했다. 네루의 체포로 항거 운동은 새로운 국면을 맞이했고, 체포, 군중에 대한 발포, 그리고 라티(lathi) 공격이 일상적인 일이 되었다.

3. 4. 제2차 세계 대전과 인도의 분할

1939년 9월 제2차 세계 대전이 발발하자 영국 총독 린리스고 경은 인도 지방 장관들과 상의 없이 인도를 전쟁에 참전시켰다. 이에 인도 국민회의는 지방 대표들을 철수시켰고, 마하트마 간디는 제한된 소금 사티아그라하를 다시 시작했다. 네루는 1년 조금 넘게 옥살이를 하다가 진주만 공격 3일 전에 다른 정치범들과 함께 석방되었다.^[32]^[33]^[34]

1942년 봄, 일본군이 인도 국경 근처로 이동하자 영국 정부는 인도를 전쟁에 협력시키려 했다. 그러나 간디는 완전한 독립을 요구하며 영국에 인도를 떠날 것을 요구했다. 네루는 마지못해 간디에게 동참했고, 둘은 다시 체포되어 거의 3년 동안 투옥되었다.

1947년 네루가 석방된 지 2년 안에 인도 국민회의와 전인도 무슬림 연맹 사이의 갈등이 심화되었다. 루이 마운트배튼 총독은 통일 인도를 위한 계획과 함께 철수 계획을 완료했다. 네루는 마운트배튼과 전인도 무슬림 연맹의 인도 분할 계획에 묵인했고, 그해 8월 무슬림 국가인 파키스탄이 힌두교 국가인 인도와 분리되어 만들어졌다. 영국군이 철수하고 네루는 독립한 새 인도의 초대 총리가 되었다.

네루와 인도국민회의 지도자들은 처음에는 소금세에 반대하는 사티아그라하(satyagraha)로 항거 운동을 시작하려는 간디의 계획에 소극적이었다. 그러나 항거 운동이 시작되자 소금이 상징으로서 지닌 힘을 깨달았다. 네루는 "마치 억눌렸던 샘이 갑자기 터져 나오는 것 같았다"고 말했다.^[32]

네루는 1930년 4월 14일 불법 소금 제조 혐의로 체포되어 6개월 형을 선고받았다.^[33]^[34] 그는 간디를 후임 인도국민회의 의장으로 지명했지만, 간디는 거절했고 네루는 자신의 아버지를 후임으로 지명했다. 네루의 체포 이후 항거 운동은 새로운 국면을 맞이했고, 체포와 라티(lathi) 공격이 일상적인 일이 되었다.

1928년 네루는 “네루 보고서”를 발표하여 인도의 즉시 독립을 요구했다. 그러나 이 보고서는 1916년에 국민회의당이 약속했던 무슬림의 분리 선거를 파기하고, 무슬림 의석수 확보를 부정하는 내용을 담고 있어 전인도 무슬림 연맹을 중심으로 한 무슬림과의 대립을 초래했다.

1929년 네루는 아버지로부터 국민회의 의장 자리를 물려받았다. 네루를 의장으로 한 같은 해 국민회의 라호르 대회에서는 “푸르나 스와라지(완전 독립)”가 채택되었다.

1942년 8월, 제2차 세계 대전에 대한 인도의 협력 협상이 결렬되자 “Quit India”(인도에서 나가라) 운동이 일어났지만, 네루는 간디와 다른 국민회의당 지도자들과 함께 체포되어 투옥되었다.^[336]

4. 인도의 초대 총리

자와할랄 네루는 현대 인도의 가치와 세속주의를 강조하고, 과학 기술 발전과 사회적 약자에 대한 배려를 추구했다.^[372] 그는 인도 헌법에 서명하기도 했다.

정치적으로는 페이비언 사회주의를 통해 점진적 사회 변화를 추구했으며, 이는 인도 헌법 제정에 영향을 미쳤다.

네루는 힌두교 민법 개혁을 통해 여성의 권리를 신장시키고, 사회적 차별을 철폐하고자 했다. 또한 전인도 의학대학, 인도공과대학 등 고등 교육 기관을 설립하고, 5개년 계획을 통해 초등 교육을 확대하는 등 교육 발전에 힘썼다.

카슈미르 지방은 인도와 파키스탄 양국에 의해 소유권이 주장되었는데, 네루의 지도하에 영구적인 문제였다. 분쟁을 처리하려는 그의 노력은 실패하여, 1948년 파키스탄 군대에 의한 카슈미르 소유 시도는 실패했다. 이 지역은 21세기에도 분쟁 상태로 남아있다.

국제적으로 1940년대 후반 미국과 소련은 냉전에서 인도를 자기 편으로 끌어들이려 했으나, 네루는 "비동맹 정책"을 이끌었다. 네루는 중립국들의 모임인 "비동맹 운동"을 공동 창립하였다.

중화인민공화국 창립 후, 네루는 유엔에서 중화인민공화국의 가입을 주장하며 우호적인 관계를 추구하였다. 그러나 그의 평화주의 정책은 국경 분쟁으로 인해 1962년 인도-중국 전쟁으로 이어지면서 실패했고, 11월 20일 중화인민공화국이 정전을 선언하며 전쟁이 끝났다.

4. 1. 임시 정부와 분리 독립

소금 행진("비폭력 저항을 통한 개혁 압력")은 세계적인 주목을 받았다. 인도, 영국, 그리고 세계 여론은 점차 인도국민회의의 독립 요구의 정당성을 인정하게 되었다. 네루는 소금 행진을 간디와의 관계에서 가장 중요한 순간으로 여겼으며,^[35] 그 지속적인 중요성은 인도인들의 태도 변화에 있었다고 생각했다.^[36]

제2차 세계 대전 후인 1945년부터 1946년에 걸쳐 인도에서는 선거가 실시되었다. 이때 일본군과의 전쟁 협력으로 반역죄로 체포된 인도 국민군(Indian National Army) 병사들에 대한 재판이 열렸는데, 네루는 이 재판에서 변호사로서 그들의 무죄를 주장했고, 국민회의파도 이것을 쟁점 중 하나로 삼았다.^[337] 이 선거에서 국민회의파는 대승을 거두었지만, 당시에는 각 종파별 선거(분리 선거제)가 시행되어 무슬림 선거구에서는 무함마드 알리 진나(Muhammad Ali Jinnah)가 이끄는 전인도 무슬림 연맹(All India Muslim League)이 의석을 독점했다.^[338] 사실상 종파별 양대 정당이 된 것이다. 신의회에서 네루는 제2차 세계 대전에서 일본군이 점령했던 프랑스령 인도차이나(French Indochina)나 네덜란드령 인도네시아(Dutch East Indies) 등에 투입되었던 인도 식민지 군대의 철수를 요구했고, 1946년 중에 그것은 실행되었지만, 이러한 움직임은 영국의 식민지 정책의 전제를 무너뜨리는 것이었고, 인도 독립은 이 시점에서 불가피한 것이 되었다.^[339]

영국은 독립 국가상으로 힌두교도와 이슬람교도의 두 연방을 포괄하는 인도 연방(Indian Federation)을 제안했지만 네루는 거부했고, 여기서부터 양측의 대립은 격화되었다.^[340] 1946년 9월에는 잠정 정부가 수립되어 네루가 수상이 되었지만, 양측의 대립은 호전되지 않았고, 1947년 6월에는 총독 루이스 마운트배튼(Louis Mountbatten)이 8월 15일의 인도·파키스탄 분리 독립을 발표했고, 결국 그 발표대로 인도와 파키스탄(Pakistan)은 8월 15일에 분리 독립했으며, 네루는 독립 인도의 초대 수상에 취임했다.

4. 2. 국내 정책

자와할랄 네루는 현대 인도의 가치와 세속주의를 강조하며, 과학 기술 발전과 사회적 약자에 대한 배려를 추구했다.^[372] 정치적으로는 페이비언 사회주의를 통해 점진적 사회 변화를 추구했으며, 이는 인도 헌법 제정에 영향을 미쳤다.

수천 명의 사람들이 행진하는 사진 — 1937년 10월 14일, 페샤와르(북서 국경 지방)에서의 행진에 참여한 네루

네루는 힌두교 민법 개혁을 통해 여성의 권리를 신장시키고, 사회적 차별을 철폐하고자 했다. 또한 전인도 의학대학, 인도공과대학 등 고등 교육 기관을 설립하고, 5개년 계획을 통해 초등 교육을 확대하는 등 교육 발전에 힘썼다.

1952년 인도 총선에서 네루가 이끄는 인도 국민회의는 압승을 거두었다. 1953년에는 주 재편성 위원회를 설립하여 언어를 기준으로 주를 재편성하는 작업을 추진했다.^[103]

1961년, 네루는 인도군에게 포르투갈령 인도(고아) 침공을 명령하여 인도로 합병시켰다. 그러나 중국-인도 전쟁에서는 군사적 준비 부족으로 패배를 경험하기도 했다.^[112]

네루와 드루가푸르 제철소의 어린이들. 드루가푸르, 루르켈라 및 비라이는 1950년대 후반 인도의 제2차 5개년 계획에 따라 건설된 3개의 통합 제철소였다.

비쿠 파렉에 따르면, 네루는 국가 통일, 의회 민주주의, 산업화, 사회주의, 과학적 사고방식, 비동맹주의를 추구하며 현대 인도의 기틀을 마련했다.^[126] 그는 종교적 조화와 소수 민족의 대표성 증진에도 기여했다.^[129]

제1차 네루 내각은 다양한 정치 세력을 포괄하는 구성이었으며, 인도 헌법 제정과 정교 분리 원칙 확립 등 주요 과제를 추진했다. 네루는 보통 선거제를 통해 민주주의를 유지하고, 일당 우위 정당제 하에서 장기간 집권했다.

네루 정권은 토후국 통합, 식민지 반환, 언어별 주 재편 등 국내 통합을 위한 노력을 기울였다. 찬디가르 건설과 같은 현대적 도시 계획도 추진했다.

4. 2. 1. 경제 정책

네루는 페이비언 사회주의를 추종하여 점진적 사회주의 실현을 추구했다. 그는 의회를 통한 사회 변화를 기대했으며, 이러한 관점은 인도 헌법 제정에 영향을 주었다. 암베드카르와 함께 개정이 용이한 헌법 제정을 지지했다.^[372]

네루는 특히 힌두교 민법전을 개혁하여 힌두교도 미망인들이 남성과 동등한 상속 및 소유권을 가질 수 있도록 했다. 또한 힌두교 법률에서 사회적 지위 차별을 법으로 금지했다.

네루 행정부는 전인도 의학대학, 인도 공과대학, 국립 공과대학 등 많은 고등 교육 기관을 설립했다. 또한 5개년 계획을 통해 전국의 어린이들에게 무료 의무 초등 교육을 보장했다.

1953년 펀자브의 브하크라 댐(Bhakra Dam) 건설 현장에서의 네루

네루는 수입대체산업화 정책을 시행하고, 공공 부문과 민간 부문이 공존하는 혼합 경제를 주장했다. 그는 기간산업 및 중공업 설립이 인도 경제 발전과 현대화에 필수적이라고 믿었다. 정부는 철강, 철, 석탄, 전력 등 주요 공공 부문 산업에 대한 투자를 우선시하고 보조금과 보호주의 정책으로 발전을 촉진했다. 그는 1928년 "우리의 경제 프로그램은 모든 경제적 불평등을 제거하는 것을 목표로 해야 한다"고 주장했고, 1955년에는 "나는 인도와 세계에 계급 없는 사회를 원한다"고 선언하며, 자신의 경제적 자유 개념을 국가의 경제 개발과 물질적 발전과 동일시했다.^[130]

냉전 기간 동안 비동맹 정책은 양 진영으로부터 재정 및 기술 지원을 받아 인도의 산업 기반을 구축하는 데 기여했다.^[131] 소련과 서독의 지원으로 보카로 제철소와 루르켈라 제철소에 제철소 단지가 건설되었다. 1950년부터 1965년까지 산업은 연평균 7.0% 성장하여 산업 생산량이 거의 세 배로 증가하고 인도를 세계 7대 공업국으로 만들었다.^[131] 그러나 네루 시대 이후에도 오랫동안 지속된 인도의 수입대체산업화는 제조업의 국제 경쟁력을 약화시켰다는 비판도 있다.^[132]

GDP와 GNP는 1950년~1961년과 1964년~1965년 사이에 연평균 3.9%와 4.0% 성장했다.^[135]^[136] 이는 영국 식민지 시대와는 급격한 변화였지만,^[137] 유럽과 동아시아의 다른 산업 강국들에 비해서는 낮은 성장률이었다.^[133]^[138]

네루의 지도 아래, 정부는 토지 개혁과 급속한 산업화를 통해 인도를 발전시키려 했다.^[141] 대토지 소유를 폐지하는 토지 개혁은 성공했지만, 토지 소유 한계 설정 및 토지 재분배 노력은 실패했다. 농업 생산량은 1960년대 초까지 증가했고, 미국의 랜드 그랜트 대학을 모델로 한 농업 대학 설립은 경제 발전에 기여했다.^[143] 이들 대학은 녹색 혁명을 시작한 고수확 밀과 벼 품종과 함께 연구했다. 그러나 실패한 몬순으로 인해 심각한 식량 부족이 발생했다.^[144]

수상이 된 네루는 국가가 경제를 주도하는 계획경제를 추진했다. 1951년 제1차 5개년 계획을 발표했고, 이후 5년마다 5개년 계획이 발표되었다. 1956년 제2차 5개년 계획부터는 프라산타 찬드라 마할라노비스를 중심으로 중공업 중심의 계획(마하라노비스 모델 또는 네루-마하라노비스 모델)이 수립되었다. 네루는 기업의 사유는 인정하면서도 민간 부문에 엄격한 규제를 가하고, 공공 부문이 기간 산업을 관리하는 혼합경제 체제를 구축했다. 외자 유입을 제한하고 국내 산업을 보호하여 수입품을 국산품으로 대체하는 수입대체공업화 정책을 채택했다. 특히 중공업을 중시하고 농업과 초등 교육에 대한 투자는 경시했다.^[354]

그러나 이 경제 정책은 상대적으로 실패했다고 평가된다. 기술력, 공업력, 농업 생산량은 증가했지만 완만했다. 국민 대다수는 여전히 빈곤 속에 살았다. 특히 농업, 면화 산업 등 전통적 경제 분야와 토지 개혁의 저조는 경제 침체와 식량 부족을 초래했다.^[355] 또한 초등 교육 경시는 문해율 정체를 야기했다.^[356]

4. 2. 2. 사회 정책

자와할랄 네루는 페이비언 사회주의를 추종하며 의회를 통해 점진적 사회주의를 실현하고자 했다. 이러한 관점은 인도 헌법 제정에 영향을 주었으며, 헌법기초위원장인 암베드카르와 함께 개정이 용이한 헌법 제정을 지지했다.^[372]

네루는 힌두교 민법전을 개혁하여 힌두교도 미망인들이 남성과 동등하게 상속과 소유권을 가질 수 있도록 하였고, 사회적 지위 차별을 법률로 금지했다.

네루 행정부는 전인도 의학대학, 인도공과대학, 국립기술원 등 고등 교육 기관을 설립하고, 5년 계획을 통해 전국의 어린이들에게 무료 의무 초등 교육을 보증했다.

비쿠 파렉에 따르면, 네루는 현대 인도 국가의 창시자로 여겨질 수 있다. 파렉은 이를 네루가 인도를 위해 수립한 국가 철학 때문이라고 말한다. 그에게 근대화는 국가 통일, 의회 민주주의, 산업화, 사회주의, 과학적 사고방식 개발, 비동맹주의라는 7가지 목표를 가진 국가 철학이었다. 파렉의 견해에 따르면, 이러한 철학과 정책은 공공 부문 노동자, 재벌, 중산층 및 상류 농민 등 사회의 많은 부분에 이익을 가져다주었다. 그러나 도시 및 농촌 빈민, 실업자 및 힌두 민족주의자들에게는 혜택을 주지 못했다.^[126]

네루는 인도에서 내전을 막은 공로를 인정받고 있다.^[127]^[128] 그는 세속주의와 종교적 조화에 성공적으로 기여하여 정부 내 소수 민족의 대표성을 높였다.^[129]

네루는 인도 어린이와 청소년을 위한 교육의 열렬한 옹호자였으며, 그의 정부는 전인도의과학대학교, 인도공과대학, 인도경영대학, 국립기술원을 포함한 많은 고등 교육 기관의 설립을 감독했다.^[145] 네루는 인도 5개년 계획에서 인도의 모든 어린이에게 무상 의무 초등 교육을 보장하겠다는 약속을 개략적으로 제시했다. 이를 위해 대규모 마을 등록 프로그램의 생성과 수천 개의 학교 건설을 감독했다. 또한 인도의 영양실조와 싸우기 위해 어린이들에게 무료 우유와 식사를 제공하는 등의 계획을 시작했다. 성인 교육 센터와 직업 및 기술 학교도 특히 농촌 지역의 성인을 위해 조직되었다.^[146]

네루 집권하에 인도 의회는 힌두법 개정을 위한 힌두법전 초안(Hindu code bills)을 통해 카스트 차별을 형사범죄로 규정하고 여성의 법적 권리와 사회적 자유를 확대하는 많은 변화를 시행했다.^[147]^[148] 네루 정부는 힌두 사회를 통합하는 데 이러한 성문화가 필요하다고 보았는데, 이는 이상적으로 국가 통합을 위한 첫걸음이 될 것이었다.^[149] 1955~1956년에 힌두 결혼법, 힌두 상속법, 힌두 미성년자 및 후견법, 힌두 입양 및 부양법 등 네 개의 힌두법전 초안을 통과시키는 데 성공했다.^[150] 시크교, 자이나교, 불교를 실천하는 사람들은 법전 초안의 관할권 하에 힌두교도로 분류된다.^[151]

네루는 특히 국가정책지침원칙(Directive Principles of State Policy)에 따라 인도 헌법 제44조를 작성했는데, 이 조항은 "국가는 인도 영토 전역에 걸쳐 시민들에게 통일된 민법을 확보하기 위해 노력해야 한다"고 명시하고 있다. 이 조항은 인도 세속주의의 기반을 형성했다.^[152] 그러나 네루는 법률의 불일치 적용으로 비판을 받았다. 특히 그는 결혼과 상속과 관련된 문제에 대해 무슬림들이 그들의 개인법을 유지하도록 허용했다. 작은 주인 고아에서는 오래된 포르투갈 가족법에 기반한 민법이 계속 유지되었고, 네루는 무슬림 개인법을 금지했다. 이는 1961년 인도에 의한 고아 합병의 결과로, 네루가 그들의 법률을 그대로 유지하겠다고 약속했기 때문이다. 이로 인해 선택적 세속주의에 대한 비난이 제기되었다.^[153]^[154]

네루가 무슬림 법을 입법에서 제외하고 개혁되지 않은 상태로 남겨둔 반면, 그는 1954년 특별결혼법을 통과시켰다.^[155] 이 법의 목적은 인도의 모든 사람들에게 개인법 밖에서 민사 결혼을 할 수 있는 능력을 부여하는 것이었다. 여러 면에서 이 법은 1955년 힌두 결혼법과 거의 동일하여 힌두교도에 관한 법이 얼마나 세속화되었는지를 보여준다. 특별결혼법은 무슬림들이 이 법에 따라 결혼하고 개인법에서 찾을 수 없는 무슬림 여성에게 일반적으로 유익한 보호를 유지할 수 있도록 했다. 이 법에 따라 일부다처제는 불법이었고, 상속은 인도 상속법에 따라 규율되며 각각의 무슬림 개인법이 아니라, 이혼은 세속법에 따라 규율되며, 이혼한 아내의 부양은 민법에 따라 정해진다.^[156]

네루 정권 하의 내정에서 가장 먼저 추진된 것은 인도 헌법 제정이었다. 헌법 기초 위원회 의장에는 법무부 장관 암베드카르가 취임했다. 인도 헌법은 1949년 11월 26일 헌법 제정 의회에서 통과되었고, 1950년 1월 26일에 시행되었다.^[340] 이 헌법에서는 분리 선거의 폐지와 보통 선거제 도입, 기본적 인권 존중, 의원 내각제 등이 규정되었다. 당시 가장 치열한 논쟁의 대상이 된 것은 각 종교·사회 집단에 대한 예약 조치의 도입이었다. 기존에 도입되었던 소수 집단(특히 무슬림)에 대한 분리 선거제 폐지는 이미 정해진 수순이었기 때문에, 그것을 대체할 조치를 어느 정도까지 인정할 것인가가 쟁점이 되었다. 예약 조치에 일관되게 반대하는 파텔에 대해, 네루는 처음에는 이 문제에 대한 태도를 명확히 하지 않았으나, 1948년 4월에 예약 조치의 대상을 후진 집단으로 제한해야 한다는 의견을 표명했고,^[341] 최종적으로 무슬림이나 시크교도에 대한 예약 조치는 인정되지 않았다. 그 대신, 암베드카르를 대표로 하는 지정 카스트(구 불가촉천민)와 오지의 후진 여러 민족에 대한 예약 조치는 인정되어 헌법에 규정되었다.^[341]

네루 정권 내정의 기둥이 된 것은 사회주의와 정교 분리주의였다. 독립 시 분리된 파키스탄이 이슬람교를 기둥으로 한 국가를 표방한 이상, 인도는 대항하여 국민의 대다수를 차지하는 힌두교도뿐 아니라, 무슬림과 시크교도, 기타 여러 종교의 신자를 포함한 모든 사람들을 국민으로 인정하고, 종교와 국가를 명확히 분리하는 태도를 보일 필요가 있었다. 분리 독립 당시 다량의 난민이 발생한 것도 있어, 이는 종교 간 관용과 화합을 보여주는 것으로 기본적으로 환영받았다. 또한 정교 분리를 내세움으로써, 藩王은 힌두교도이지만 주민의 대부분이 이슬람교도인 카슈미르 지방의 영유권을 주장하는 것도 가능해졌고, 소수파 여러 종교의 추가적인 분리 독립을 거부하는 근거가 되기도 했다.^[343]

내정적으로는 보통 선거제를 도입하여 민주주의 체제를 유지하고, 인도를 세계 최대의 민주주의 국가로 만들었다. 한편, 네루가 이끄는 인도 국민회의는 국내 유일의 전국 정당이며, 정치적으로 좌파에서 우파까지 포괄 정당으로서 폭넓은 지지 기반을 가지고 있었고, 또한 각지의 지방 보스 대부분을 장악하고 있었으며, 높은 이상에 근거한 정치와 그의 처신, 청렴성, 그리고 마하트마 간디에게 후계자로 지명된 것 등은 네루에게 간디에 못지않은 카리스마를 부여했고,^[344] 국민회의는 계속해서 선거에서 승리했다. 네루 정권 하의 인도는 일당 우위 정당제 국가가 되었고, 네루가 사망할 때까지 정권 교체는 한 번도 일어나지 않았다.

영국령 인도 시대에는 인도 고등 문관(Indian Civil Service)이라 불리는 고급 관료가 식민지 통치에 종사하고 있었지만, 종래 이 시험에 합격하는 것은 압도적으로 본국 영국인에 의해 차지되어 있었고, 국민회의는 고등 문관의 인도인화를 요구하고 있었다.^[345] 그러나 1922년에 시험을 영국과 인도 양국에서 실시하게 된 이후 인도인의 비율은 급증하여, 독립 시에는 인도인 쪽이 비율이 높아져 있었다.^[346] 네루는 독립 후 영국인 고등 문관에게는 모두 퇴직을 요구했지만, 인도인 고등 문관은 여러 특권과 함께 계속 근무를 허용했고,^[347] 또한 제도도 인도 고등 행정관(Indian Administrative Service)으로 개칭한 뒤 존속시켰다.^[348]

4. 2. 3. 언어 정책

1946년부터 1949년까지 제헌의회에서는 국어 문제를 놓고 논쟁을 벌였다.^[157]^[158]^[159] 의회 내에는 친힌디어파와 반힌디어파 두 세력이 있었다. 친힌디어파는 네루가 이끄는 힌두스탄어 지지자들과 산스크리트어를 기반으로 한 현대 표준 힌디어 지지자들로 나뉘었다. 반힌디어파는 일반적으로 영어를 공용어로 격상하는 것을 지지했다.^[157]^[158] 네루는 "우리는 우리 자신의 언어를 가져야 한다...하지만 영어는 많은 사람들이 배우고, 어쩌면 강제로 배우는 인도에서 가장 중요한 언어로 남아 있어야 한다"고 말했다.^[160] 긴 논쟁 끝에 1950년 힌디어가 인도의 국어가 아닌 공용어로 채택되었고, 영어는 15년 동안 공용어로 지속된 후 힌디어가 유일한 공용어가 되도록 했다.^[157]^[158] 힌디어-힌두스탄어 논쟁은 공용어를 힌디어로 명명하고, 산스크리트어가 어휘의 주요 출처가 되는 한편, 전통적인 힌두스탄어 어휘도 지원한다는 지시 조항을 통해 타협으로 해결되었다.^[157]^[158] 다른 인도 언어들의 주장은 인도 헌법 제8차 일정을 통해 지지되었다.^[157]^[158]

1965년 이후 힌디어를 유일한 공용어로 만들려는 인도 정부의 노력은 영어의 지속적인 사용을 원하는 많은 비힌디어 인도 주들의 반발을 불러일으켰다. 드라비다 문네트라 카자감(DMK), 드라비다르 카자감의 후신은 반대 운동을 주도했다.^[161] 네루는 그들의 우려를 불식시키기 위해 1965년 이후에도 영어 사용을 보장하는 1963년 공용어법을 제정했다. 이 법의 내용은 DMK를 만족시키지 못했고, 미래 정부가 그의 보장을 지키지 않을 것이라는 의구심을 증폭시켰다. 인디라 간디가 이끄는 국민회의 정부는 결국 1967년 공용어법을 개정하여 힌디어와 영어의 무기한 사용을 보장했다. 이는 인도 공화국의 현재 "사실상 무기한 이중언어주의 정책"을 효과적으로 보장했다.^[162]

4. 3. 외교 정책

자와할랄 네루는 인도의 독립 이후 초대 총리로서 외교 정책을 수립하고 추진하는 데 핵심적인 역할을 수행했다. 그는 외무부 장관직을 겸임하며 국제 무대에서 인도의 목소리를 높였다.

네루의 외교 정책은 크게 세 가지 주요 특징으로 요약될 수 있다. 첫째, 냉전 시기 미국과 소련 어느 쪽에도 가담하지 않는 비동맹 운동을 주도했다. 둘째, 중화인민공화국과의 초기 우호 관계를 추구했으나, 국경 분쟁으로 인해 1962년 인도-중국 전쟁이 발발했다. 셋째, 인도와 파키스탄 간의 분쟁 지역인 카슈미르 문제 해결을 위해 노력했으나, 21세기까지 미해결 상태로 남았다.

1950년 3월 17일, 인도는 비동맹 정책을 외교 정책으로 공식 천명했다.^[359] 네루는 1955년 아시아 아프리카 회의(반둥 회의)를 통해 평화 10원칙을 제시하며 제3세계의 결속을 다졌다.

한국 전쟁(1950~1953) 이후, 네루는 세계적인 긴장 완화와 핵무기의 위협을 해소하기 위해 노력했다.^[174] 그는 핵폭발의 인체에 대한 영향에 대한 최초의 연구를 의뢰했고, 핵군축을 위해 끊임없이 노력했다.^[175]

1956년 수에즈 운하를 둘러싼 국제 분쟁에서, 네루는 중재자 역할을 하며 수에즈 사태 해결에 기여했다. 그는 침략을 비판하는 동시에 양측의 타협을 이끌어냈다.^[186]

1959년부터 네루는 중국-인도 국경 분쟁 지역에 군사 전초 기지를 설치하는 "선제적 정책"을 채택했다.^[110] 이로 인해 중국-인도 전쟁이 발발했고, 인도의 패배로 끝났다. 전쟁 후, 네루는 미국 군사 원조를 요청했고, 존 F. 케네디 대통령과의 관계 개선을 통해 지원을 받았다.^[112]

전쟁을 싫어했지만, 네루는 카슈미르에서 파키스탄에 대항하는 군사 작전을 지휘했다. 그는 하이데라바드와 1961년 고아를 병합하기 위해 군사력을 사용했다.^[171]

4. 3. 1. 영연방과의 관계

독립 후, 네루는 영국 및 다른 영국 연방 국가들과의 관계를 유지하기를 원했다. 그는 인도 지배령 총리로서 1949년 런던 선언을 크리슈나 메논이 수정한 후에야 동의했다. 이 선언에 따라 인도는 1950년 1월 공화국이 된 후에도 영연방에 남아 있고, 영국 군주를 "독립 회원국들의 자유로운 연합의 상징이자 영연방의 수장"으로 인정하는 데 동의했다.^[163]^[164] 영연방의 다른 국가들은 인도의 지속적인 회원 자격을 인정했다.^[165]

파키스탄과의 관계 이외에 외교적으로 먼저 문제가 된 것은 영국 연방(Commonwealth)과의 관계였다. 당시 영국 연방은 "영국 국왕에 대한 공통의 충성"을 가맹 조건으로 하고, 입헌군주제 국가임을 전제로 하고 있었다. 이 문제에 관해서 1948년 네루와 영국의 클레멘트 애틀리 수상 간에 서한이 교환되었는데, 여기서 네루는 인도가 공화제를 지향하는 것과 영국 연방 국가들과의 관계 유지를 요청했다.^[357] 이에 따라 영국 연방은 국왕에 대한 충성을 조건에서 삭제했고, 1950년 인도 헌법에 의해 공화제를 채택한 후에도 인도는 연방에 계속 가맹하게 되었다.^[358]

4. 3. 2. 비동맹 운동

인도와 파키스탄 양국이 소유권을 주장한 카슈미르 지방 문제는 네루의 지도력에 영구적인 과제였다. 그는 분쟁 해결을 위해 신중하게 노력했지만, 1948년 파키스탄 군대의 카슈미르 점령 시도는 실패로 끝났다. 이 지역은 21세기에도 분쟁 상태로 남아있다.

국제적으로 1940년대 후반, 미국과 소련은 냉전에서 인도를 자기 편으로 끌어들이려 했다. 그러나 네루는 인도와 다른 국가들이 번영하기 위해 어느 한 쪽과 동맹을 맺을 필요가 없다는 "비동맹 정책"을 추진했다. 네루는 중립을 표방하는 국가들의 모임인 "비동맹 운동"을 공동 창립했다.^[167] "비동맹"이라는 용어는 V. K. 크리슈나 메논이 1953년과 1954년 유엔에서 처음 사용했다.^[167]

1961년 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국 베오그라드에서 열린 제1차 비동맹 운동 정상회의에서 네루는 감마르 압델 나세르, 요시프 브로즈 티토와 함께 주요 참가자 중 한 명이었다.

1961년 유고슬라비아 베오그라드에서 네루, 감마르 압델 나세르, 요시프 브로즈 티토

중화인민공화국 수립 직후, 인도는 중화인민공화국을 승인하고 유엔에서 중화인민공화국의 가입을 주장하며 우호적인 관계를 맺으려 했다.^[168] 1950년에는 중국과의 따뜻한 관계를 희망하며, 공산 국가와 서방 블록 사이의 긴장을 완화하는 중재자 역할을 하고자 했다.^[169]

1955년 4월, 네루는 아시아와 아프리카의 29개 신생 독립국을 한데 모은 반둥 회의의 주요 조직자였다. 이 회의는 비동맹 운동을 활성화하기 위해 고안되었다.^[170]

그러나 중화인민공화국과의 국경 분쟁으로 1962년 인도-중국 전쟁이 발발했고, 11월 20일 중화인민공화국이 정전을 선언하며 전쟁이 끝났다.

4. 3. 3. 카슈미르 문제

인도와 파키스탄 양국에 의해 소유권이 주장된 카슈미르 지방은 네루의 지도력을 통하여 영구적인 문제였다. 분쟁을 처리하는 데 그의 조심성 있는 노력들은 최후적으로 실패하여, 1948년 파키스탄 군대에 의한 카슈미르 소유 시도를 실패하게 만들었다.^[176] 그 지방은 21세기로 들어가 분쟁에 남아있었다.

1948년 4월 네루가 스리나가르 여단 사령부 군병원을 방문하여 군대를 시찰하는 모습

1948년, 마운트배튼 경의 촉구에 따라 네루는 UN의 주관 하에 카슈미르에서 국민투표를 실시할 것을 약속했다.^[176] 카슈미르는 인도와 파키스탄 간의 분쟁 지역이었으며, 두 나라는 1947년에 이를 둘러싸고 전쟁을 벌였다. 그러나 파키스탄이 UN 결의에 따라 군대를 철수하지 못했고 네루가 UN에 대한 경계심을 키우자 그는 1953년 국민투표를 거부했다. 그의 카슈미르 정책과 인도로의 주 통합 정책은 그의 보좌관 V. K. 크리슈나 메논에 의해 유엔에서 자주 옹호되었으며, 메논은 열정적인 연설로 인도에서 명성을 얻었다.^[177]

1953년 네루는 이전에는 지지했지만 이제는 분리주의적 야망을 품고 있다고 의심했던 카슈미르 총리 셰이크 압둘라(Sheikh Abdullah)의 축출과 체포를 주도했고, 박시 굴람 무하마드(Bakshi Ghulam Mohammad)가 그를 대신했다.^[178]^[179]

메논은 1957년 카슈미르에 대한 인도의 입장을 옹호하는 전례 없는 8시간짜리 연설을 하라는 지시를 받았다. 이 연설은 현재까지 유엔 안전보장이사회에서 행해진 가장 긴 연설이며, 1월 23일 762차 회의에서 5시간, 24일 회의에서 2시간 48분 동안 진행되었고, 메논이 안보리 회의장에서 쓰러지는 것으로 끝났다고 한다.^[177] 필리버스터 동안 네루는 카슈미르(당시 심각한 불안 상태에 있었음)에서 인도의 권력을 신속하고 성공적으로 강화했다. 메논의 카슈미르에 대한 인도 주권에 대한 열정적인 옹호는 인도 내에서 그의 지지 기반을 확대했고, 인도 언론은 그를 일시적으로 "카슈미르의 영웅"이라고 칭했다. 당시 네루는 인도에서 최고의 인기를 누렸고, (사소한) 비판은 극우에서만 나왔다.^[180]^[181]

네루 정권은 국내 정치 통합에도 힘썼다. 정권 출범 시 가장 큰 문제는 각지에 남아 있던 토후국이었다. 부총리 발라브바이 파텔(Vallabhbhai Patel)의 협상으로 영토 내 대부분의 토후국은 인도 합병을 선택했지만, 북단의 잠무 카슈미르 토후국은 파키스탄과의 치열한 다툼이 되어 1947년 제1차 인도-파키스탄 전쟁이 발발했다. 1949년에 휴전을 맞이했지만, 카슈미르는 인도의 지배하에 있는 잠무 카슈미르 주와 파키스탄의 지배하에 있는 길기트-발티스탄 및 아자드 카슈미르로 분할되었고, 그 후에도 귀속을 둘러싸고 카슈미르 분쟁이 계속되었다.

4. 3. 4. 중국과의 관계

중화인민공화국 창립 후, 네루는 유엔에서 중화인민공화국의 가입을 주장하며 우호적인 관계를 추구했다. 그러나 1962년 인도-중국 전쟁으로 이러한 노력은 실패했다. 이 전쟁은 11월 20일 중공의 정전 선언과 히말라야산맥 분쟁 지역 철수로 끝났다.^[111]

1959년부터 네루는 중국-인도 국경 분쟁 지역에 군사 전초 기지를 설치하는 "선제적 정책"을 채택했다.^[110] 중국은 이 전초 기지 일부를 공격했고, 중국-인도 전쟁이 발발하여 인도가 패배했다. 중국은 1959년 실제 통제선에서 20km 뒤로 병력을 철수하며 일방적인 휴전을 선포했다.

이 전쟁으로 인도 군대의 준비 부족이 드러났다. 인도는 중국 인민해방군에 비해 적은 병력만 파병할 수 있었고, 네루는 국방 관심 부족으로 비판받았다. 국방장관 V. K. 크리슈나 메논은 사임했고, 네루는 미국 군사 원조를 요청했다.^[112]

1954년, 네루는 중국과 평화 공존의 5원칙(빤치실)에 서명했다. 이는 양국 관계를 규율하는 원칙으로, 1954년 중국과 인도 간 협정에서 티베트에 대한 중국 주권을 인정했다.^[182] 이 원칙은 1954년 4월 29일 베이징에서 체결된 "중국 티베트 지역과 인도 간 무역 및 교류에 관한 협정" 서문에 명시되었다. 1953년 12월부터 1954년 4월까지 델리에서 악사이친과 남티베트 분쟁 지역에 대한 양국 협상이 진행되었다. 1957년, 저우언라이는 네루를 설득하여 티베트에 대한 중국 입장을 수용하게 했다.^[183] 이 조약은 1960년대에 무시되었지만, 1970년대 중국-인도 관계에서 다시 중요하게 여겨졌다.^[184] 평화 공존의 5원칙은 1954년 중국-인도 국경 조약의 기초였으나, 이후 네루의 외교 정책은 국경 분쟁에 대한 중국의 주장과 14세 달라이 라마에게 망명권을 부여한 결정으로 어려움을 겪었다.^[185]

1950년, 인도는 미얀마에 이어 중화인민공화국을 승인하고 대사관을 설치했다.^[360] 1954년 4월, 저우언라이와 평화 5원칙을 내걸고, 10월에는 중국을 방문하여 마오쩌둥과 회담했다. 1957년, 저우언라이의 제안으로 날란다 대학에 현장의 사리가 분골되었다.^[361]

그러나 "힌디 치니 바이 바이"(중국과 인도는 형제^[362])라는 접근에도 불구하고, 달라이 라마 14세와 티베트 망명 정부 문제, 국경선 문제 등으로 1962년 중인 국경 분쟁이 발발, 인도의 패배로 끝났다.

수브라마니암 자이샹카르 인도 외무부 장관은 2024년 3월 연설에서 중국에 대한 배려가 현재도 계속되고 있음을 인정했다.^[363]

5. 사망과 유산

1964년 5월 27일 네루는 심장마비로 사망하였다. 다음날 야무나 강가의 샨티반에서 힌두교 의식에 따라 화장되었다.^[203] 그의 죽음은 인도 의회에 "우리 삶의 빛이 사라졌습니다"라는 말로 알려졌는데, 이는 마하트마 간디 암살 당시 네루 자신의 말과 유사했다.^[212]^[213]

네루의 국내 정책은 민주주의, 사회주의, 단일성과 세속주의라는 4가지 중심축을 기반으로 했으며, 총리 재임 기간 동안 이 4가지 기반을 굳건히 유지했다. 그는 조국을 위해 헌신하며 국가적 상징의 지위를 누렸고, 그의 이상주의와 정치적 능력은 국제적으로 널리 칭송받았다.

네루의 외동딸 인디라 간디는 1966년부터 1977년까지, 그리고 1980년부터 1984년 암살될 때까지 인도의 총리를 역임했으며, 외손자 라지브 간디도 1989년 암살될 때까지 인도의 총리직을 수행했다.

네루는 1946년부터 1947년까지 영국령 인도의 마지막 해 동안 임시 총리로, 1947년 8월 15일부터 1964년 5월 27일까지 독립 인도의 총리로 18년간 재임했다. 그의 사망은 인도에 명확한 정치적 후계자를 남기지 않은 채, 랄 바하두르 샤스트리가 후임 총리가 되었다.^[211]

V. K. 크리슈나 메논은 네루의 측근으로, 네루 총리 재임 기간 동안 인도에서 두 번째로 영향력 있는 인물로 여겨졌다. 그는 마운트배튼 경을 마지막 총독으로 임명하는 데 핵심적인 역할을 했으며, 고아 합병에 큰 영향을 미쳤다. 1962년 중국과의 전쟁에서 패배한 후 사임했지만, 네루와는 긴밀한 친구로 남았다.^[216]^[217]^[218]^[219]

임시 내각의 법무장관이었던 B. R. 암베드카르는 헌법 기초 위원회 위원장을 역임했다.^[220] 발라브바이 파텔은 임시 정부에서 내무장관을 역임하며, 인도의 많은 토후국을 통합한 공로를 인정받았다. 그는 1950년에 사망하여 네루가 인도의 지도자로 남게 되었다.^[221]

샤마 프라사드 무케르지는 네루 내각의 초대 산업 및 공급 장관이었으나, 이후 인도국민당의 전신인 바라티야 자나 상을 창당했다.^[222] 마울라나 아자드는 인도 초대 교육부 장관으로, 그의 생일은 인도 전역에서 국립 교육의 날로 기념되고 있다.^[223]^[224] 자그지반 람은 네루 내각의 최연소 장관이자 노동장관으로, 달리트 계급 출신으로서 사회 정의가 헌법에 명시되도록 노력했다.^[225]

모라르지 데사이는 네루 내각에서 인도 재무장관을 역임했으며, 카마라지 계획에 따라 사임했다. 그는 네루의 딸 인디라 간디를 제치고 총리가 되었으나, 이후 인디라 간디에게 총리직을 넘겨주었다.^[226]^[227]^[228]^[229] 고빈드 발라브 판트는 네루 내각에서 연방 내무장관을 역임하며 언어를 기준으로 한 주의 재편성과 힌디어를 공용어로 설정하는 데 기여했다.^[230]^[231] 그는 바라트 라트나 훈장을 받았다.^[232]

C. D. 데슈무크는 연방 재무장관으로 재임하며 인도 경제의 효과적인 관리와 성장에 기여했으며, 인도국영은행과 인도 생명보험공사 설립을 이끌었다.^[235]^[236]^[240]^[241]^[242]^[243]

인디라 간디는 네루의 딸이자 사실상의 참모장으로, 1950년대 후반 인도국민회의 의장을 역임하며 케랄라 주 정부 해산에 중요한 역할을 했다. 네루는 딸의 정치 활동에 대해 "왕조주의"를 우려하며 반대하기도 했다.^[249]

스스로를 "과학적 인본주의자"^[253]라고 칭한 네루는 종교적 금기가 인도의 발전과 현대화에 걸림돌이 된다고 생각했으며,^[254] 세속 국가를 만들고자 했다. 그의 세속주의 정책은 현재까지도 논쟁의 대상이다.^[258]^[259]

네루는 여러 대학교에서 명예 박사 학위를 받았으며,^[260]^[261]^[262]^[263] 1955년에는 라젠드라 프라사드 대통령으로부터 인도 최고 시민 훈장인 바라트 라트나를 받았다.^[264]^[265]

인도 독립 운동의 핵심 인물인^[272]^[273]^[274]^[275] 네루는 현대 인도의 정부와 정치 문화를 형성하고, 보편적 초등 교육 시스템과 세계적인 교육 기관 발전에 기여했다.^[278]^[279]^[280]^[281]^[282] 또한 '다양성 속의 통합'이라는 국가 정책을 실행하여 지역 간 문화 교류를 증진했다.^[283]^[284] 그는 "인도 건국의 아버지"로 불리며,^[285]^[286]^[287]^[288]^[289]^[290]^[291]^[292]^[293]^[294] 마하트마 간디 다음으로 현대 인도의 가장 위대한 인물로 널리 인정받고 있다.^[295]^[296]

자와할랄 네루 대학교, 자와할랄 네루 항 등 인도 전역의 많은 공공 기관과 기념 시설이 네루의 업적을 기리고 있으며, 그의 거주지는 틴 무르티 하우스로 보존되어 네루 기념관 및 도서관 등으로 활용되고 있다.

5. 1. 대중문화

네루의 생일인 11월 14일은 인도에서 '''바알 디바스'''(어린이의 날)로 기념되는데, 이는 어린이와 청소년을 위한 그의 오랜 열정과 노력을 기리는 것이다.^[86] 네루는 종종 아이들과 함께 있는 모습이 사진에 찍혔으며, 인도 어린이들 사이에서 "차차(삼촌) 네루"라는 애칭으로 불렸다.

네루의 삶은 여러 다큐멘터리와 영화에서 다뤄졌다. 배우 로샨 세스(Roshan Seth)는 리처드 애튼버러 감독의 1982년 영화 ''간디'',^[312] 샤얌 베네갈 감독의 1988년 TV 시리즈 ''바라트 엑 코즈(Bharat Ek Khoj)'',^[313] 2007년 TV 영화 ''라지의 마지막 날들''^[314]에서 네루 역을 맡았다. 베네갈 감독은 1984년에 네루의 정치 경력을 다룬 다큐멘터리 영화 ''네루''를 감독하기도 했다.^[315] 키란 쿠마르 감독은 1990년 영화 ''네루: 인도의 보석''을 제작했고,^[316] 케탄 메타(Ketan Mehta) 감독의 영화 ''사르다르''에서는 벤자민 길라니(Benjamin Gilani)가 네루 역을 연기했다.^[317]

1967년 영화 ''나우니할(Naunihal)''은 네루를 만나려는 고아 소년의 이야기이고,^[318] 1957년 영화 ''압 딜리 두르 나힌(Ab Dilli Dur Nahin)''은 네루에게 아버지의 사형 면제를 요청하는 소년의 이야기이다.^[319] 에즈라 미르는 1957년 단편 다큐멘터리 ''우리의 총리(Our Prime Minister)''와 1962년 ''총리 네루의 3주간''을 제작했다.^[320]^[321]^[322] 기리시 카르나드의 희곡 ''투글락''(1962)은 네루 시대를 우화적으로 묘사한 작품이다.^[323]^[324]

5. 2. 저작

네루는 영어로 많은 글을 쓴 작가였으며, 감옥에서 《인도의 발견》(The Discovery of India), 《세계사의 한 단면》(Glimpses of World History), 《자서전》(An Autobiography, 미국에서는 《Toward Freedom》으로 출판됨), 《아버지가 딸에게 보낸 편지》(Letters from a Father to His Daughter)를 집필했다.^[325] "편지"는 당시 10세였던 딸 인디라 프리야다르샤니 네루(후에 간디)가 무소리의 기숙학교에서 공부하고 있을 때 쓴 30편의 편지로 구성되어 있으며, 자연사와 세계 문명에 대한 지식을 전달하려는 의도였다.^[326]

네루의 책들은 널리 읽혔다.^[327]^[328] 특히 《자서전》은 비평가들의 찬사를 받았다. 존 건터는 《Inside Asia》에서 간디의 자서전과 비교하기도 했다. 마이클 브레처는 네루를 사상이 인도 민족주의의 중요한 측면이었던 지식인으로 여겼다. 마이클 크로커는 《자서전》이 정치적 명성을 얻지 못했다면 네루에게 문학적 명성을 안겨주었을 것이라고 생각했다.

대표적인 저서는 다음과 같다.

《세계사 편력》: 1930년 ~ 1933년까지 감옥에서 딸 인디라 간디에게 편지로 써서 보냈던 196회의 역사 이야기를 책으로 엮은 것이다.
《인도의 발견》: 1946년 작
《자서전: 자유를 향하여》(Autobiography: Toward freedom)
《한 국가를 위한 편지: 자와할랄 네루에서 그의 수상들에게 보낸 편지 1947–1963》(Letters for a Nation: From Jawaharlal Nehru to His Chief Ministers 1947–1963)
《아버지에게서 딸에게 보낸 편지》(Letters from a father to his daughter)
《독립과 그 후: 1946년 9월부터 1949년 5월까지 자와할랄 네루의 주요 연설 모음》(Independence and After: A collection of the more important speeches of Jawaharlal Nehru from September 1946 to May 1949)

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